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靠改革根治电解铝产能过剩

  “国家发展改革委2009年前就表示,3年内不再核准新建、改扩建电解铝项目,但其实这几年电解铝产能成倍增长,可以说没有一个项目是经过国家审批的。”一位电解铝企业的人士坦陈。不锈钢锅

 

  “相对于目前全国2700万吨产能,真正经过国家审批的只有400万吨左右。”业内人士告诉记者。“电解铝属于高投入、高产出的产业,一个40万吨的电解铝项目,投资就得40亿元,对地方经济增长拉动作用明显,因此,许多地方都将电解铝作为支柱产业进行支持和扶持。”

 

  20114月,工信部等9部门联合下发紧急通知,要求各地立即叫停拟建电解铝项目,并取消地方出台的对电解铝项目的各项优惠政策。可据业内人士介绍,在电解铝企业纷纷报亏的境况下,为了保证企业正常运营来维持当地就业和GDP增长,2012年以来,全国多个省区已悄然对电解铝企业放开电价优惠政策,这也是为什么在目前如此低迷的铝价面前,电解铝产能仍然有增无减的直接原因。

 

  与地方GDP冲动对应的是部门和行业利益分割,生产要素不能自由流动和组合,这也是电解铝产能过剩,重复建设的重要原因。贾东焰介绍说,目前,电解铝企业在追求规模效益的同时,不得不向上游电厂和煤矿发展;煤炭企业为了追求利益最大化,在向发电和电解铝下游扩展;而电力企业则向电解铝和煤矿两头发展。煤、电、铝三方的利益分割,使得各自朝煤—电—铝全产业链发展,甚至出现了电厂、电解铝厂仅一墙之隔,却不能相互合作的情况。由此造成的重复建设,资源浪费现象更令人担忧。据了解,电厂发电机组正常年发电时间应该在7000小时以上,而目前我国发电机组平均年发电时间还不到5000小时。

 

  业内人士强调,根治电解铝过剩顽疾,不仅需要地方和相关行业严格执行国家产业政策和调控措施,还需要进一步提高行业准入门槛,加大淘汰落后产能的力度,更重要的是,从改革入手,约束各方投资行为,打破部门和行业利益分割,按产业最优化、效益最优化原则组合生产要素。工信部最近已提出包括电解铝在内的九大产业重组方案,人们期待着这一次能真正解决问题。

 

 

 

发布时间:2014/12/17 13:52:53
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